高明旅游经济发展着重考量这些地方

11月27至29日，佛山市第十三次党代会召开。会议期间，佛山市委书记郑轲到高明代表团参加审议，寄语高明要发展复合型经济，成为“全能选手”“全能冠军”，走出一条不同于佛山其他区域发展的路子。

细读佛山市党代会报告，优化空间布局、复合型经济、顺德高明结对、绿韵水乡、关爱干部等关键词与高明未来发展密切相关。

01优化空间格局

佛山市党代会报告提出，今后五年，佛山将把工业用地规模由350平方公里调整为450平方公里以上，建设和提升54个超万亩规模工业园区，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，塑造佛山发展新形态。

从自身需求来看，高明需要释放更多空间来实现更大发展。从外部机遇来看，珠三角枢纽（广州新）机场的落户为高明带来了前所未有的重大发展良机，高明迫切需要在更高的层面、更大的格局统筹规划土地空间的开发利用。

高明区第十三次党代会上明确提出，围绕制造业转型发展，连片打造160平方公里的高明大工业园区。通过对比数据可以发现，未来五年，佛山新增的工业用地中，可能有超过1/3将分布在高明。高明在佛山未来五年的发展版图中的地位可见一斑。

这正是高明区委书记杨永泰在媒体专访中展露自信的底气所在：“高明在生产、生活、生态空间上都有非常优厚的资源禀赋，这是高明未来发展的最大优势。在佛山工业用地规模的调整中，高明必须走在前面。”

02复合型经济

针对重构优化产业空间发展格局，佛山市党代会报告提出了“中部强核、东西两带、南北两圈”：向中，重点发展带动型经济，打造创新中心强核；向东，重点发展商流型经济，打造现代物流产业带；向西，重点发展复合型经济，打造机场空铁经济带；向南，重点发展智能型经济，打造高端制造产业集聚圈；向北，重点发展先导型经济，打造战新产业集聚圈。

杨永泰表示，第一产业，高明有基础；第二产业，高明有空间；第三产业，高明有潜力。高明有条件进行统筹规划，实现三大产业协调发展。

第三产业方面，高明在2019年底已成为广东首批全域旅游示范区，目前正创建国家级全域旅游示范区。既有凌云花谷、陌上花开等高大上的文旅项目持续推进，也有乡村游、民宿、最美农村路等接地气的项目不断刷爆网络，吸引短途游客。

郑轲指出，高明一定要研究体制机制，促使农村土地等资源的盘活，尤其是集体建设用地的价值要进一步提升。“除了产粮外，高明农业要往高端发展，发展都市型农业。”

03顺德高明结对

“顺德+高明”成为佛山市党代会的一大热点。报告提出，未来五年要实现协调发展向高质量快速跃升。其中，要建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制。

在高明的经济发展中，禅城、南海、顺德的产业转移建功不少。海天味业、佛山照明、华兴玻璃、万和电气等多家高明重点企业，其总部分别在禅城、南海、顺德等地。

不少企业到高明投资设厂并不是简单的建立生产车间，除了税收外，还给高明带来了科技、就业、人口等经济效益和社会效益。

多名佛山市党代表建议，顺德和高明可以建立产业协作机制，携手推进审批服务标准化、规范化建设，使得顺德大企业集团进行跨区域多元化布局，高明可以凭借相对丰富的土地储备和良好的营商环境成为他们的首选之地。

实际上，在区域合作上，高明一直秉持着主动、开放、共赢的态度。“不只是顺德，高明还希望与禅城、南海、三水以及周边地区都能结对。”高明区副区长黄友谊表示，在新一轮交通大会战中，高明急需破解东西向轴带走廊尚未形成高等级快速路通道的问题，希望与周边兄弟区都能紧密协作。

04绿韵水乡

绿水青山就是金山银山。佛山市党代会报告提出，未来五年，佛山要坚定不移推进生态文明建设，努力书写绿韵水乡新篇章。

良好的生态环境一直让高明引以为豪，这也是高明推进生态文明发展的优势。“山水间，最高明”是高明区党代会提出的区域形象新口号，对生态环境的自信一目了然。从高明区第十三次党代会报告来看，对于保护生态环境，并探索生态与经济之间的价值转化方式上，高明对自己有更高的要求。

目前，高明正着手开展绿色低碳循环发展经济体系研究，聚焦低碳加快谋划碳达峰路径，聚焦循环加快创建“无废城市”，推动全区产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，力争在2023年成为全省绿色低碳循环发展示范，在2025年成为全国示范样本。

对于水环境的整治，高明也格外重视。高明区党代会报告提出，实施水环境全流域强统筹大兵团分层次治理，抓好总投资85.5亿元的17项治理任务，持续提升水环境质量，堪称“大手笔”。

05关爱干部

关注队伍建设，关爱基层干部，是此次佛山市党代会的一大突出特点。佛山市党代会报告提出，贯彻新发展理念，塑造发展新形态，争当地级市高质量发展领头羊，关键在党，关键在人。

“眼睛要往下看，身子要往下跑。”杨永泰表示，党员干部要把办公室设到田间地头、工厂车间，设到群众真正有需要的地方去。

今年年初，高明就将健全完善容错纠错工作机制列为今年重点改革项目，压实责任、倒排工期，推动改革落地落实。6月，《佛山市高明区关于健全完善容错纠错工作机制激励干部担当作为的实施意见》正式印发。这是继2017年5月印发《关于建立容错纠错机制激励干事创新担当有为的实施意见》（试行）后，高明又一次加大对干部容错纠错的力度。近半年来，高明已对多名干部实施了容错纠错。此次佛山市党代会报告的支持，让高明吃下了“定心丸”。