印度滥用“国家安全例外”针对封禁中国应用

在边境屡生事端之后，印度又对中企下手。新德里电视台9月2日报道，印度电子和信息技术部（MEIT）宣布禁止118款中国应用，并声称这些手机应用程序“涉嫌参与危害印度主权与（领土）完整、印度国防、国家安全和公共秩序活动”。

据悉，印度政府宣布禁止的118款中国应用，包括在印度受欢迎度极高的手机游戏“绝地求生”（吃鸡游戏），以及微信读书、百度、手机淘宝、优酷等。分析人士指出，印度政府封杀中国App背后，除了中印边境的紧张局势外，也有为本土企业扫清障碍并配合美国打压中国的考量。不过，一些印度媒体担忧，不断加剧的反华情绪恐将给印度发展前景蒙上阴影。

滥用“国家安全例外”

据路透社报道，腾讯公司在周四（3日）表示，将接触印度监管部门，以确保旗下多款应用在印度市场继续可用。腾讯公司称，将严肃对待用户隐私和数据的保护，以回应印度禁止中国应用程序的做法。

印度政府的封杀令，让腾讯公司这款被称为“吃鸡游戏”的“绝地求生”（PUBG）备受印度媒体关注。据了解，“绝地求生”下载量在今年3到5月期间成功跻身前三，在6月和7月，“绝地求生”在最受欢迎的游戏排行榜中位列第五。截至2日晚，这款游戏在印度的活跃玩家约为3300万人。

随着禁令传播开来，印度的社交媒体上到处都有“绝地求生”玩家在表达自己的失望情绪。职业玩家阿克谢·辛格说，“对其他人来说，这只是一款游戏，但对我们来说却是一种职业。我们将在全球范围内落败，因为印度以外其他国家（的玩家）可以继续打游戏并不断进步。”

印度媒体“India Times”报道称，对于那些在游戏中努力升级和已经升级的PUBG移动玩家来说，这真是一个悲伤的日子，而有些玩家也已经开始了自己的流媒体频道，用他们的PUBG游戏来娱乐观众。

对于印度政府给出的“威胁国家安全”的封禁理由，一些印度玩家也表示无法理解。一位叫萨哈的玩家直言，他不认为继续打“绝地求生”与“反国家行为”存在什么联系。“禁用这款游戏应用毫无道理”。

中国驻印度使馆发言人嵇蓉参赞此前也表示，印方措施选择性地特定针对部分中国应用程序，歧视性地采取限制，理由模糊牵强，程序有违公正公开，滥用“国家安全例外”，涉嫌违反世贸组织相关规则，与国际贸易和电子商务发展大趋势背道而驰，更无益于印度消费者利益和促进市场竞争。

为谁扫清障碍？

印度《金融快报》提到，此前6月29日，印度政府宣布禁用59款中国App，一个月后再次宣布禁用47款中国App。至此，印度政府已禁用224款中国App。

舆论普遍认为，印度政府大规模封杀中国APP与中印边境的紧张局势有关。事实上，早在今年6月中印边境冲突之前，印度国内就已经出现了抵制中国APP的声音。印度电影《三傻大闹宝莱坞》主人公兰彻的原型索南·旺楚克就曾再推特上发文，鼓动印度民众抵制所有中国商品，包括中资背景的手机应用程序TikTok。

业内人士表示，印度政府表面上打压腾讯、阿里巴巴、字节跳动等中国企业，也是为印度的同类科技公司扫清障碍。据Sensor Tower数据，2017年印度十大安卓应用榜单上，来自中国的应用只有2款。到了2018年，印度前十大安卓应用中，有5款来自中国；印度前100大Android应用中，有44款由中国公司开发，远高于一年前的18款。

中国互联网企业在印度的快速发展，招来了印度本土企业的记恨。印度首富穆克什·安巴尼在2019年一次演讲中呼吁：“印度的数据，必须由印度人民控制和拥有，而不是由公司、尤其是跨国公司控制和拥有。今天，我们必须共同发起反对数据‘殖民化’的新运动。”

安巴尼家族的信实工业（Reliance Industries）在印度发展了四十余年，与印度各级政府有着千丝万缕的联系。印度国内甚至流传一个笑话：谁是印度最强大的政党，答案是印度信实党。凭借信实工业旗下遍布6600个城镇、12000家零售店的资源，成立于2016年信实电信的用户在2020年3月达到3.87亿。

此外，信实电信还陆续开发了账号管理App MyJio，音乐下载和播放App JioSaavn，看电视剧的JioTV，看电影的JioCinema，即时通讯软件JioChat，浏览新闻的JioMags、JionNewsPaper、JioXpressNews，视频会议服务的JioMeet等等。在印度的中国互联网企业自然成了信实电信的“眼中钉”。

“新德里别无选择”

“没有美国的命，印度却得了美国的病”。一位长期追踪印度信息与通信技术(ICT）产业的观察人士表示，美国的“拉拢”让印度有些“飘飘然”。今年2月，美国总统特朗普访问印度时大肆攻击华为5G，安巴尼当即表示，要“坚决反对华为5G在印度。”

然而，排挤了中国的公司，并不代表印度拿回了话语权，反而巩固了美国公司的垄断地位。4月21日，Facebook率先出手，收购信实电信约10%的股份，总投资额达57亿美元（约403亿元人民币）。在接下来的12周时间里，美国巨头们陆续密集地向信实电信投资。7月中旬，谷歌宣布投资45亿美元获取信实电信7.7%的股份。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）指出，尽管印度想要强制中国公司退出印度市场，但中国仍然是印度的邻国，也是印度最大的贸易伙伴之一，并在印度科技初创企业中进行了重大投资。专家认为，“新德里别无选择，只能继续与北京接触”。

根据市场调研机构IDC发布的报告，2020年第二季度，印度智能手机出货量为1820万部，同比下降了50.6%；其中前五名有四家来自中国，分别是小米、vivo、Realme 和 OPPO，这四家合起来的出货量为1220万部，占比超过三分之二。有分析指出，尽管印度政府处处针对中国，但它至少在智能硬件领域内还无法完全离开中国企业。

一些印度媒体也开始关注到封禁将造成的不利影响。《印度快报》表示，封禁中国APP可能会让“在这些平台上搞创作与工作的印度人”失去收入来源和工作。印度新德里电视台也表示，禁令将给比如TikTok平台上的一些名人账号和政府机构号蒙上阴影。

受疫情影响，印度已经成为亚洲表现最差的主要经济体。根据印度央行8月31日发布的最新数据，2020年第二季度其国民生产总值（GDP）同比萎缩了23.9%，这是1996年印度开始公布季度经济数据以来首次出现负增长。